6/07/2011

阿根廷近现代概况(转载)

  近现代阿根廷的经济发展大致分为:二战期间和庇隆执政五年;军政府独裁时间;民主回归和梅内姆改革开放时期;南盟与美国分离和基什内尔闭关调整时期四个阶段。
  拉丁美洲和非洲印度香港的殖民地性质有着本质的区别。前者的独立并没有改变殖民者的性质。拉美国父圣马丁本身就是殖民者后裔,拉丁美洲只是从西班牙英国葡萄牙等欧洲王室的管辖下"分立"出来。原著民印地安人、非洲、中国有色人种移民是无权参与议政从军的权力的。独立前后的拉丁美洲都牢牢地撑握在殖民者手中。
  在整个20世纪30年代,阿根廷的政权一直在军人独裁者的舞弊选出的总统之间交替。在种族(其人口93%以上是白人)、文化、政治和经济方面,阿根廷是和欧洲紧密联系在一起的,其军政府甚至以恢复旧日"西班牙的十字和剑的联盟"的名义与佛朗哥加强了联系。有些人甚至要求取消独立,重新从西班牙派遣总督作为阿根廷的统治者。
  在梵蒂冈的怂恿下,阿根廷军政府和教会还梦想在南美建立一个西班牙化的天主教国家,与美国分庭抗礼。阿根廷驻西班牙大使埃斯科瓦尔奉命与德国和梵蒂冈的官员进行会谈,商讨合作事宜。他与梵蒂冈教皇厅秘书长马吉奥尼枢机主教进行会晤后达成了一份协议,一旦战争结束,阿根廷就实行更为宽大的新移民法,从而为战争末期纳粹要员从梵蒂冈到阿根廷的"逃亡之路"打下了基础。
  二战爆发后,阿根廷分成两个阵营:政府、军人和大农场主支持纳粹,民众则支持盟国。这是欧洲宗教延伸到拉美的信仰对立。占主流的拉丁族信天主教与边缘化的犹太教和基督教一直不和。欧洲战事刚一爆发,软弱的代总统卡斯蒂略就宣布中立。尽管阿根廷国会已经批准了1940年哈瓦那决议--对任何一个西半球国家的进攻都被视做对所有美洲国家的入侵,但它在珍珠港事件后依然坚持中立,拒绝对德日宣战。阿根廷政府依赖德国意大利的大宗粮食定单发财。所以相信纳粹将会获胜,并将控制欧洲,因此与其保持良好关系至关重要,甚至在1942年初两艘阿根廷商船被德国潜艇击沉后仍决心与其保持友好。作为回报,德国不仅赔偿了阿根廷的损失,而且答应说只要阿根廷船只把航行路线和时间通知他们,德国海军将保证其安全航行。
  1942年1月,美洲国家组织成员国在巴西里约热内卢召开会议,商讨西半球国家的战时政策。会后通过了《里约热内卢协定》,签字国保证与轴心国断交、宣战,并冻结和没收轴心国在这些国家的资产。作为回报,美国将按租借法案向这些国家提供武器,以及军事和经济援助。
  阿根廷没有签署该协定。直到1942年6月在华盛顿召开的美洲经济与财政管制会议后,阿根廷才在表面上终止与轴心国的所有商业活动,但私下里仍偷偷与纳粹进行贸易往来。
  阿根廷的虚假中立一直维持到1943年6月4日,此后则义无返顾地倒向了纳粹。在部分民众的强烈要求下,卡斯蒂略总统被迫就阿根廷是否参加西半球防御体系和对轴心国宣战的问题举行全民公决,纳粹分子、长枪党、军官集团和大地主随即在6月4日发动了反全民公决的"上校政变"。由于阿根廷一直与巴西不和,两国处于剑拔弩张的对峙之中。
  这些上校们刚一掌权就向德国求购军火,以对巴西开战。到1943年9月,他们转而开始寻求与纳粹结盟,并派遣特使到西班牙与纳粹官员进行谈判。美国的反情报机构截获了阿根廷的纳粹特工头目贝克(Johan Backer)与党卫队保安处头子瓦尔特.舒伦堡的通讯,随即迅速通知英国海军,在特立尼达拦截了阿根廷秘使乘坐的客船。不过盟国未能阻止上校们更进一步的阴谋:意大利后裔庇隆和贝克继续策划推翻邻国的政府,以在南美建立一个亲纳粹联盟。庇隆曾在一份秘密宣言中写道:" 我们已经有巴拉圭,玻利维亚和智利。再加上阿根廷,很容易向乌拉圭施加压力。五个联合起来的国家是很容易击垮巴西的。巴西的政治体制和其广大的德国移民也是有利因素。把巴西拉进来之后,美洲大陆就尽在我们掌握了。"
  在战争期间,由于阿根廷政府的配合,大多数在阿根廷的德国公司将其利润交给当地的纳粹坚恺组织,成为其活动经费。美国财政部还怀疑阿根廷为轴心国"洗"了大量的外汇,接收大批纳粹掠夺的货币和证券,并使其进入美国市场。阿根廷还翅獗了纳粹的供货商。尽管大宗的货物如小麦、牛肉等很容易被盟国拦截,但小规模的走私-比如德国急需的工业用金刚石和白金-仍源源不断地从阿根廷流往德国。
  珍珠港事件之后,摩根索曾想立即冻结阿根廷的资产。1942年5月,他向罗斯福总统递交了证据,表明众多的阿根廷公司正在为美国境内的德国资金提供掩护,并将价值1000多万美元的纳粹资金带入美国以使其合法化。然而直到1942年10月罗斯福才同意国务院对选定的阿根廷账户进行冻结。超过150家阿根廷公司和个人被列入了国务院的黑名单。
  1943年12月20日,乌拉圭发生了未遂军事政变。通过拦截、破译德国特工发回国内的情报,美国从中揪出了阿根廷的黑手。美国威胁要公布这些材料、将阿根廷开除出美洲国家组织、并对其实施制裁。在这样的威胁下,阿根廷被迫作出让步,于1944年1月同德国断绝了外交关系。
  然而,此后阿根廷继续保持中立。在战争的最后年月中,阿根廷是鲍曼藏匿纳粹财产的主要目的地,也是纳粹战犯在战后的主要避难所。美阿之间关于"安全港计划"的谈判于1944年开始,但由于两国坚饽紧张关系而受到极大的限制。
  1944年2月,因颠覆乌拉圭和玻利维亚政权的丑闻败露,阿根廷军人总统拉米雷斯将军被迫辞职,将权力转交给了法雷尔将军,庇隆担任副总统。美国宣布不承认法雷尔政府,并召回了驻阿根廷大使。8月5日,阿根廷外长给美国国务卿赫尔写了一封长信,表示不准备改变其外交政策,因为"同正在面临失败的轴心国断绝关系是不符合阿根廷的骑士精神的"。他还在信中试图分享美国的租借法案武器援助,赫尔抓住这个机会在回信中好好羞辱了阿根廷一番。
  8月16日,阿根廷储存在美国的黄金被全部冻结。9月,美国商船被禁止驶往阿根廷港口。做为回应,阿根廷退出了西半球防御体系,实际上,吴国商界也不乏支持阿根延的势力。才促使阿国央行停止协助美国调查纳粹财产。
  态度强硬的赫尔因病辞去国务卿职位后,继任者斯退丁纽斯对阿根廷采用了更温和的政策。负责拉美关系的助理国务卿纳尔逊.洛克菲勒也支持温和路线。值得注意的是,正是洛克菲勒家族旗下的银行在战争期间从阿根廷非法吸收了大量纳粹资金,也正是纳尔逊.洛克菲勒的美孚石油公司通过西班牙向德国运去了大量石油。
  1945年2月7日,摩根索建议代理国务卿格鲁(Joseph C.Grew)派一支特别代表团去阿根廷,查找并没收纳粹在那里的资产,格鲁出于政治方面的考虑驳回了该提议。1945年初,在墨西哥查普恰佩克城举行的美洲国家组织会议上,美洲国家(阿根廷除外)通过决议认可了各国家处理本国纳粹财产的自由权。由于阿根廷继续支持纳粹德国,它被排除在这次会议之外。直到希特勒自杀前一个月,由于意识到被西半球其它国家孤立,特别是美国准备采取更为严厉的制裁,阿根廷才不情愿地向德国宣战。
  1946年5月22日,"安全港计划"成员报告说在阿根廷的德国资产大约为2亿美元,包括银行存款、房地产和各类货物,但未发现有艺术品和珍宝的藏匿处,他们错误地断定阿根廷并不是一个主要的纳粹赃物藏尼庳。
  此外,尽管早在1942年美国就获知阿根廷和德国的非法货币交易,该报告却说并没有证据显示阿根廷接收了纳粹的黄金。1942年4月,美国驻瑞士领事报告说,一位阿根廷外交官正在将纳粹掠夺的美元偷运回国销售,然后将获得的现金汇寄回瑞士。英国情报机关也在1944年查出阿根廷与瑞士之间密切的贸易往来,而且经常用黄金作为支付手段。
  1947年5月,阿根廷中央银行计划将1.7亿美元的黄金转移到其联邦储备局的账户上,后因担心美国追查黄金来源而推迟了计划。1973年庇隆重新掌权后,曾将他的400吨黄金投入黑市进行交易。庇隆货物的代号是"鲍曼1345",买主是西班牙政府。销售人员自然将这批货物与政治挂上了钩。但没人追查这些黄金的最终来源是哪里。
  由于冷战的原因,"安全港计划"在阿根廷也无疾而终。1947年6月3日,杜鲁门总统和阿根廷大使发布一份联合声明:两国将与其它拉美国家重新商议建立新的互助条约组织。1947年9月,阿根廷加入了美洲互助条约,即《里约热内卢条约》,鲍曼在阿根廷隐尼饽公司和财宝安全地保存了下来。这时美国西半球的主要目标是扼制共产主义,对纳粹战犯和纳粹黄金已无暇顾及。尽管阿根廷的黄金储备飞速增长,大量的纳粹战犯也藏匿在那里,可调查者们直到半个世纪后"仍未发现"阿根廷曾大量接收纳粹黄金的直接证据.
  第二次世界大战期间和结束的五年后,阿根廷一直处于世界八强之列,全球各国经济开始繁荣,阿根廷享受到了历史上的经济高峰。
  1973年十月,中东战争爆发,阿拉伯各国与以色列开战,于1974年停战,当时石油的价格在一夜之间狂飙了五倍以上。之后在1979及1980年间,伊朗革命,推翻了巴勒维王朝,虽只是一国的政治动荡,但因伊朗石油产量在全世界来说可谓举足轻重,因此牵一发而动全身,又造成全球的石油价格高涨,油价上涨了约百分之一百五十倍,而当时阿根廷的商业进出口也不落人后,达到了历史性的高潮。
  在1970年代,阿根廷市场跟全世界各国的市场比较起来,还是数一数二的,在全世界的排行榜上,与其它工商业发达国家相较亦不遑多让。
  从1976年到现在,阿根廷经济发达的时期分为三段,主要依赖产品出口拉动经济。当数量日渐增加,园内就繁荣兴旺。当出口受阻,则经济萧条动乱。
  第一个时期为1976至1979年,当时属于军政府时代,在这之前,1975年,是Rodrigazo总统当政的时候,受美国政府补贴农业出口抢占了欧洲市埸影响,阿根廷的经济萧条,使得阿币贬值了百分之五十,但到了军政府统治的时代时,阿根廷经济每年成长2.4%,平均每年出口的产品数量也不断增长,当时,世界各国平均出口成长率约为7.6%,但阿根廷却超越了这个成长幅度,当时每年阿根廷出口成长率高达18.2%。这里最重要的原因是阿根廷国内的高速公路网的建立,促动了外资投建汽车工业,拉动了内销与出口。
  第二个时期为1993至1998年,梅内姆总统实行全国私有化,当时差一点连国税局都私有化了。国家卸下了多年的亏本包袱。阿根廷的经济达到另一个高峰,并与巴西全面通商,在与世界各国通商的次数增加了20%。在这段期间,阿根廷国内生产总值每年成长4.4%,当时全世界各国的生产总值平均成长率为3.5%,阿根廷的经济成长高于这个平均值,成为全球各国经济排行榜上的大红人。
  虽然这段时期,在产品出口的方面,比不上前一个经济发达时期,但出口量跟世界各国的出口量比起来,依然是名列前茅。根据专家调查,当时阿根廷的出口年成长率为13.6%,而其它各国的出口成长率才7.5%,其成长幅度只及阿根廷的一半。
  第三的时期为2003年到现在,在这段期间,阿根廷已经走出2000年经济萧条的阴影,经济不断成长,平均每年增长8.9%,几乎是全世界各国平均成长率的两倍(48%),虽然目前阿币贬值,但无损于国家经济的成长,阿根廷的经济依然还是能够节节高升,这是阿根廷历史上辉煌的一页。
  目前阿根廷成绩较差的是出口的部分,现在全球各国的每年出口成长率平均约为9.3%,而阿根廷目前的出口成长才8.2%,低于世界各国的平均值。
  阿根廷总统提出了今年国内产品出口总值报告,跟2002年的比起来,总共成长了79%。2002年的出口总值为两百五十六亿美元,今年则高达四百五十亿美元以上。

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