8/23/2020

阿根廷新闻周刊——阿根廷与中国:新的肉体伙伴关系


庇隆主义领导人带头发展与亚洲巨人的关系,中国现在是阿根廷最大的贸易伙伴。上海之行已定于11月初进行,商业、大流行病和猪肉是首要议程。

阿尔韦托·费尔南德斯拿起一张纸和一支笔,潦草地写了十个数字,然后递给他对面不会说西班牙语的那个人。"这是我的私人电话。“ 总统通过翻译员说:"你可以随时给我打电话,无论白天还是晚上。" 邹大使以东方人的礼节表示感谢,并告诉他,他的领导,也许是这个星球上最有权势的政治家,正等着尽快从大洋彼岸接待他。参加这次奥利沃斯总统官邸重要会议的其他与会者包括古斯塔沃 ·贝利兹、"瓦多 "·德佩德罗、 爱德华多·巴尔德斯和萨比诺·瓦卡·纳瓦哈。3月17日,这次会议讨论了商业和流行病问题:3天后,总统对阿根廷宣布隔离,为此,中国的帮助将变得不可或缺;14天后,亚洲巨人在阿根廷历史上第一次成为他的主要商业伙伴,这一地位一直保持到现在,新的肉体伙伴关系正在形成。

7月底,与中国不断上升的政治和商业关系又增添了新的争议性篇章,关于增加生猪出口的可能协议,这场辩论影响了内阁,并使费利佩·索拉与胡安·卡班迪埃对峙。这笔交易更有可能在年底总统计划的访华期间完成,但这只是两国之间非常紧密联系的冰山一角:例如,中国占肉类出口的85%,外贸赚取的硬通货总额63%和中央银行储备的45%也依赖中国。今天的关系如此密切,以至于中国真的把它带到了平流层:阿根廷国旗第一次在外太空飞行是在5月,当时亚洲巨人发射的一颗卫星把它带到了外太空。曼努埃尔·贝尔格拉诺绝不会想到这一点:阿根奇纳(Argenchina)诞生了。


我们一直是合作伙伴

2004年,经过漫长的谈判,内斯托尔·基什内尔告诉国内,"阿根廷已经完成了历史上最重要的贸易任务"。他谈到他刚刚与中国达成的协议,根据该协议,他当时所主持的国家成为这个亚洲巨人的 "战略伙伴",或者用普通话说,成为 "houoban zhanlüe"(伙伴战略。阿根廷人学的拼音)这一政治和商业协定是阿根廷与中国关系历史上的第一个协定—始于1973年伊莎贝尔·庇隆和洛佩斯·雷加对北京的一次秘密访问,比埃克托尔·坎波拉上任早十天,实现了一个不可否认的现实:到2003年底,阿根廷对中国的出口达到了创纪录的24.43亿美元,比十年前增长了400%。这笔交易的幕后推手之一曾是当时的幕僚长。

2004年,阿尔韦托·费尔南德斯不仅为这一纽带上了油,还花了几个月的时间来表彰自己的政治腰杆子:他开了很长时间的会议,说服大部分红圈人士相信中国即将在阿根廷投资200亿美元,这一消息成为当年的核心主题之一。这个数额并不少:几乎是该国今天欠国际货币基金组织的一半。虽然这笔钱一直没有到账,但它预示着当时的官员对中国的重视,而这种重视在他当上总统后就开始形成了。

费尔南德斯所做的远不止是将个人电话号码留给大使。在不到9个月的时间里,他与中共总书记、实际上的国家元首习近平直接交换了5封信。在这些信件中,2月份的第一封尤为突出。当时,病毒的爆发几乎只影响到了中国,有几个大国将病毒的影响降到最低,甚至认为东方人有一些恶意。总统是第一个向中国领导人送上 "支持 "的拉美国家领导人,这使得大使的表态不同寻常:"我很感动",当时亚洲人说。而费尔南德斯才刚刚热身。


AlberMao

此后,中国在阿克塞尔·基西洛夫政府所称的 "上海行动 "下,向阿根廷派出了35个以上的航班,并向阿根廷派出了3艘载有医疗物资的船只。据估计,只需飞机运抵,到全部行程完成时,将有近600万个束带、8.3万个护目镜、70万个口罩和1200万双一次性手套运抵阿根廷,这将使阿根廷花费近6000万美元,比市场上的价格更低,速度更快。问题是不可避免的:如果没有中国的帮助,国家能成功面对疫情危机吗?在这一问题之外,又增加了另一个问题,这个问题自始至终都在折磨着较不发达的国家,当他们与一个更强大的国家发生关系时:他们会要求(或索取)什么作为回报?

对于环境与可持续发展部部长胡安·卡班迪埃,以及包括律师恩里克·维亚莱在内的许多环保人士来说,这个问题已经有了第一个答案:他们将要求接管阿根廷惊人的猪肉生产,因为中国已经不能再供应其14亿多人口的巨大国内市场,几乎占世界人口的20%。自2018年以来,他们一直在遭受非洲猪瘟的影响,他们的猪已经死亡超过2.5亿头。7月,外交部发表公报,报告了可能达成的协议,此时几乎已经结束,并补充说:"阿根廷可以出售多达900万吨的优质猪肉。

这引发了环保主义者的警觉,他们声称,如此大量的猪会带来健康风险,如产生疾病甚至新的流行病,这将破坏环境,这将使国家的工作,好像它是亚洲的工厂之一。"中国这样做不是为了分散投资,而是因为在国内做不到,想转移风险。世界上没有一个国家是通过呼吁过度开发而实现社会经济福祉的。随着拥有2400万公顷的大豆,瓦卡穆埃尔塔的水力压裂和在科迪勒拉的大型采矿,我们有一半儿童陷入了贫困,还有更多同样的情况,是永远不会到来的新'黄金国'",维亚莱说。

将阿尔韦托和CFK拉到一起的卡班迪埃也加入了那一边。"这个协议让我们提高了警惕,我们必须以全面的眼光好好评估它:为了在短期内有所收获,我们可能会给中期带来严重的问题。"部长在接受里瓦达维亚电台采访时说。这些声明激怒了外交部:"这是不负责任的,我们即将达成一项协议,将带来40亿美元和正式的就业机会,而他却在对这个问题一无所知的情况下说出这些话。"接近索拉的消息人士称,索拉保证这里的环境风险几乎为零。

卡班迪埃的话也让阿根廷驻华使馆很不高兴,该馆馆长是路易斯·玛丽亚·克雷克勒,副馆长是萨比诺·瓦卡·纳瓦哈。一个有色彩的事实揭示了中国对费尔南德斯的重要性:瓦卡·纳瓦哈是政治世家的继承人,也是亚洲问题的专家,他有几本关于亚洲问题的书,甚至还在拉努斯大学指导了一个研讨会,他是第二位在疫情中出国任职的外交官。第一位是豪尔赫·阿吉略,他是总统的亲密朋友,现在是驻美国大使,结论不言而喻。


丝绸之路

其中最了解中国的是上届政府期间的前驻中国大使迭戈·盖拉尔,他是养猪协议的设计师。"我们对他们的市场有着非同寻常的接触,这种关系非常重要,我希望这种关系能够继续发展。他解释说:"今天中国作为投资者、银行家和商业市场,是我们的主要合作伙伴。盖拉尔详细介绍了这一环节的重要性:他说,他到使馆时,有9家阿根廷肉类包装厂向中国出口肉类,如今已有95家,事实上阿根廷已成为亚洲人的主要肉类供应国。蓝莓、樱桃、蜂蜜、豌豆、葡萄和马匹也出口到那里,8月8日,第一批橘子运抵该国。

塞尔吉奥·斯帕多内在北京生活了14年,现在是经营阿根廷中国商会的商人之一,他也认为:"对阿根廷来说,与中国签订协议比与欧盟签订协议更方便,我们是天然的合作伙伴,我们的市场是互补的。"他在红圈隔离区组织的变焦活动证明了他的兴趣:在8月4日的最后一次活动中,有近百名商人加入,分析与中国的贸易。

投资方面也有进展:工商银行和中国银行落户阿根廷,还有中国最大的食品企业中粮集团,在罗萨里奥有重要的工厂,已经成为我国最大的粮食出口国。此外,中国石油公司中石化已经成为继YPF之后的第二大油田,而 "中国电力 "承建的大陆最大的太阳能电站也在胡胡伊。圣克鲁斯的两座水力压裂也是由中国投资制造的。其中一个叫 "内斯托尔·基什内尔",是为了纪念他们在2004年达成的协议,这也表示中国的重要性不仅是国家政府,还有好几个省的领导都是依靠这个国家带来的资金和就业。

也许下一个由中国资助的大坝会被称为 "克里斯蒂娜·基什内尔":在她执政期间,2014年,阿根廷将与这个亚洲巨人的关系又提升了一个档次,成为 "不可或缺的战略伙伴",这意味着,正如专家豪尔赫·马莱纳在《为什么是中国》一书中所说,现在的双边关系不仅包括政治和经济方面,还包括文化、体育、科学和军事方面。

在这最后一个要素之外,又增加了一个引起争议的项目。当年,CFK在内乌肯 "租下 "了200公顷的特许经营权,租期50季,以换取3亿美元的投资,建造一个空间观测站。如果不是因为这笔生意,与所有提到的那些只为这些协议设定基础和宏观条件的生意不同,是阿根廷和中国之间的直接生意,尤其是与亚洲国家的武装力量的生意,这件事就不会有如此大的争议。这引起了人们的怀疑,尽管那些了解这个主题的人保证说,这只是一个 "远空观测站",中国认为它是2040年将第一个人类,显然是中国人,带到月球黑暗面的宏伟计划的关键。事实上,为了 "感谢 "阿尔韦托政府8月8日在官方公报上批准的这一协议,中国卫星将阿根廷国旗送入太空。

但历史正在重演。现在,CFK以参议院议长的身份,不得不回到她手中的中国问题上。在8月13日的会议上,她不得不批准建立一个中国文化中心,这将有助于她的热身:在下一届会议上,将讨论将阿根廷联系到东方大国亚洲基础设施投资银行的项目,其相当于世界银行。

这是总统正在密切关注的一个问题:在11月他可能的亚洲国家之行中,他必须完成对这一协议的验证,如果得到参议院的批准。他可能会从中国拿习近平的电话,现在看来,这是阿根廷总统在快速拨号上最重要的号码。


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